襄城县工商局走访回访工作方案

根据省、市工商局、县政府纠风办的工作部署，为了加强社会民主监督，切实抓好政风行风评议的整改，进一步推进全县工商系统政风行风建设，现就开展走访回访工作制定如下实施方案。

一、指导思想

开展走访回访工作，是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的客观要求，是树立立党为公、执法为民理念的具体体现，是密切联系人民群众、加强与社会各界沟通的有效途径，是发现解决问题、改进工作的重要方法，是服务监管对象、促进社会和谐稳定的重要载体。通过广泛开展走访回访工作，要进一步转变工商职能、宣传工商法规、树立工商形象、扩大工商影响，进一步加强政风行风建设、促进依法行政、规范执法行为，从而建设法治工商、责任工商、服务工商和效能工商。

二、内容、对象和方法

㈠突出走访回访主题。走访回访活动应突出“规范执法行为、提高执法效能”这一主题，以发现、解决问题和搞好服务为目的，围绕办照、办证、办案和收费等执法行为，广泛开展回访活动，加强与执法监管对象的沟通与联系。在走访回访的内容上要了解企业的生产经营情况和企业发展中需要工商部门协调解决的问题，了解工商人员是否存在“四乱”行为，征求企业商户对工商部门的意见建议，主动向企业商户提供法律咨询服务等。

㈡改进走访回访方法。走访形式要因地制宜，主动开展登门走访回访或邀请社会各界代表召开座谈会、情况通报会，当面听取意见建议，并适时采取电话回访、专项回访等方式随机听取监管服务对象的意见，扩大宣传效果。各所开展走访回访工作，要注重立足于解决问题，搞好服务，力戒图形式、走过场。

㈢扎实做好“十访”。以党政机关、人大政协、民主党派、社团组织、新闻媒体、国有集体企业、私营企业、个体工商户、弱势群体和执法监管相对人为走访回访重点。突出回访今年受经济处罚的单位，看看企业有无改进，是否有新的违规现象，同时进行法律法规的宣讲；走访今年新注册登记的企业，了解企业的经营情况，进行法律法规的指导，倾听企业的需要；走访家庭有困难个体工商户，尽其所能给予帮扶；拜访与工商工作相关的部门和个人，宣传工商职责和所取得的成绩，争取更大层面的理解支持。

㈣保证问卷测评结果。问卷测评工作是民主评议政风行风工作的一项重要环节。根据今年民主评议的工作安排，省政府纠风办将于第四季度组织实施20万份问卷测评，全省统一时间投放和回收，统一汇总统计和分析。各单位要积极搞好配合，协助相关部门做好测评工作，切实保证问卷测评结果。

三、工作原则

走访回访坚持属地走访与重点回访相结合的原则，以企业商户所在地的工商所走访为主，县局执法监察队重点走访为辅的方法进行。

㈠走访回访的时间。从现在起集中二个月，每半个月为一个走访周期。

㈡走访回访的组织。县局监察室负责组织全县范围内的走访回访工作，包片局长具体负责，各工商所为走访回访企业商户的具体承办单位，工商所要对所属辖区的企业商户（包括各级工商局登记注册的内、外资企业、个体工商户及各类市场主体）进行走访回访，从现在至年底对辖区内的企业商户走访回访不少于一次，对重点企业至少走访回访二次。工商所要建立走访企业商户登记簿，将走访企业的时间、了解的问题、处理的结果记录在册。县局注册股、监管股、法制股、经检队分别负责企业、外资、商标广告企业、守合同重信用企业、被处罚企业的走访回访工作。

㈢走访回访的督查。县局执法监察队对各工商所的走访回访工作进行监督检查。执法监察队一是负责走访回访重点企业，二是负责检查各所走访回访企业商户情况。走访中企业提出的问题工商所在职责范围内不能解决的，要在企业商户提出问题的二日内，向县局监察室反映，监察室在接到工商所汇报后，明确承办单位和办理时限，承办单位要在规定时间内将办理结果报监察室，监察室将通过一定渠道将结果反馈给企业商户。如果监察室发现企业提出的问题不能解决的，上报市局，由市局明确承办单位和时限。

㈣走访回访的纪律。开展走访回访活动是联系企业、转变作风的有效途径，也是工商部门展示良好形象的一次机会。在走访回访活动，县局要求“三不准”：不准在企业吃饭，不准接受礼品，不准接受企业安排的娱乐活动。如有违反规定者，按党纪政纪有关规定处理。

四、工作要求

㈠提高认识，切实加强组织领导。集中开展走访回访活动，对于进一步促进全县工商系统转变职能作风，提高行政效能和服务质量，规范行政行为，树立工商部门的良好形象，具有十分重要的意义。系统各单位要切实提高开展走访回访活动对做好民主评议政风行风工作重要性的认识，克服消极厌战情绪、骄傲自满情绪和松懈麻痹思想，进一步振奋精神，增强信心，并以此为契机，采取有效措施，加大工作力度，进一步夯实全县工商系统政风行风建设的基础，推进各项工作迈上新的台阶。

㈡加强宣传，营造良好的社会氛围。通过走访回访活动，各单位要大力宣传工商部门服务经济发展取得的新成效，大力宣传工商部门加强政风行风建设采取的新举措，大力宣传工商部门近年来涌现出的先进典型，充分展示工商部门改革创新、服务大局的精神风貌，让社会各界了解工商、理解工商、支持工商，为工商部门争创“政风行风建设先进单位”营造良好的社会舆论氛围。

㈢结合整改，认真解决突出问题。走访回访中，要把解决群众反映的突出问题作为加强政风行风建设重要内容，贯穿于整改工作的全过程，有什么问题就解决什么问题，什么问题最突出就先解决什么问题。要把整改工作的着力点放在改进工作方法、转变工作作风、提高工作效率、提高服务质量、树立良好形象上，认真解决严重损害群众切身利益的问题，以扎扎实实的工作实绩取信于民。